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Alter S.E.S.

Réflexion en Sciences Economiques et Sociales par Jérôme Chéreau, professeur de S.E.S. au lycée Marguerite de Flandre de Gondecourt

 
 

Les retraites en France : comment ça marche ?

 
13/10/2010
 

Le système de retraites français est un système par répartition.

Cela signifie que les cotisations recueillies cette année sur les revenus du travail sont utilisées la même année pour financer les pensions de retraites.
Une cotisation n'est pas un impôt, elle donne droit contrairement à celui-ci à une compensation financière c'est-à-dire pour le cas présent à ouverture de droits à la retraite. En clair, au bout d'un certain nombre d'années de cotisation, on peut bénéficier d'une retraite à taux plein (40, 5 ans par exemple).
On voit donc que ce système se fonde sur une forme de solidarité entre les générations : puisque je paie pour les plus anciens, j'attends des plus jeunes qu'ils en fassent de même pour moi quand je serai à l'âge de la retraite.
Que faut-il pour que ça marche ?
Des actifs nombreux et qui cotisent, des retraités pas trop nombreux et qui ne vivent pas trop longtemps... C'est un peu ça ! Ce qui est important c'est surtout l'évolution du rapport entre ces deux composantes.
Les actifs ce sont les personnes qui exercent une activité professionnelle rémunérée plus ceux qui en voudraient une : les chômeurs. Le nombre de cotisants au régime général (on met de côté les régimes particuliers : agricoles, professions libérales.... et bien d'autres !) est passé entre 1975 et 2008 d'environ 13 millions à 17,5 millions (voir le graphique 1 fourni par l'INSEE). Tout va bien en apparence mais dans le même temps le nombre de retraités a lui aussi augmenté et dans des proportions plus importantes. Il triple en 33 ans passant d'environ 4 millions à 12 millions. Ainsi, en 1975, il y avait 3,2 cotisants en moyenne pour un retraité, le financement du système était assuré. Mais en 2008 on en est à 1,45 cotisants pour un retraité.
Le nombre de retraités augmente vite car ce sont les générations nombreuses du Baby-boom qui partent à la retraite depuis quelques années. A ce rythme on prévoit qu'en 2050, il y aura en France 1,1 cotisant pour un retraité selon les projections les plus récentes.
 
Il y aurait urgence à agir et trois solutions sont présentées comme possibles : 1. diminuer le niveau des pensions de retraite
2. augmenter le taux de cotisation sur les revenus du travail
3. Augmenter la durée de cotisation pour avoir droit à une retraite à taux plein.
La proposition du gouvernement actuel se base essentiellement sur le dernier point. Mais sa méthode et ses choix sont largement remis en cause aujourd'hui dans un contexte économique difficile. Pourquoi ? Y avait-il urgence à réformer ? Comment les autres pays européens ont-ils choisi de financer leurs systèmes ? Suite dans un prochain article. Les commentaires sont les bienvenus. 

Jérôme Chéreau

 
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